L’ajuntament de la Bisbal ha aquest dilluns  el Ple ordinari corresponent a aquest trimestre. La sessió s’ha celebrat a porta tancada i prenent les mesures d’higiene i distàncies corresponents per prevenir el coronavirus covid-19.

A l’inici del Ple s’ha aprovat per unanimitat la urgència d’incorporar el punt “Liquidació de la taxa per al servei de recollida de residus sòlids urbans de la Pineda de Santa Cristina corresponent a l’exercici 2019” i, per tant, s’ha incorporat la proposta al Ple amb els vots a favor de Compromís amb la Bisbal (6), el PSC (2), Units per la Bisbal-FIC (1), Ara la Bisbal (1) i ERC-AM (1).

Al Ple s’hi han tractat els punts següents:
1.-Aprovació de l’acta del Ple extraordinari del 12/12/2019

S’aprova amb els vots a favor de Compromís amb la Bisbal (6), PSC (2), Units per la Bisbal-FIC (1) i ERC-AM (1) i el vot en contra d’Ara la Bisbal (1)
.
2.-Aprovació de l’acta del Ple ordinari del 16/12/2019
S’aprova amb els vots a favor de Compromís amb la Bisbal (6), PSC (2), Units per la Bisbal-FIC (1) i ERC-AM (1) i el vot en contra d’Ara la Bisbal (1).

3.-Aprovació de l’acta del Ple extraordinari del 25/02/2020
S’aprova amb els vots a favor de Compromís amb la Bisbal (6), PSC (1), Units per la Bisbal-FIC (1) i Ara la Bisbal (1).
(La regidora d’ERC-AM i un dels regidors del PSC no voten perquè no van assistir al Ple.)
4.-Expedient 405/2020. Aprovació de la modificació de crèdit 1PLE/2020.
S’aprova amb els vots a favor de Compromís amb la Bisbal (6), els vots en contra d’Units per la Bisbal-FIC (1), Ara la Bisbal (1) i ERC-AM (1) i l’abstenció del PSC (2).
S’aprova inicialment l’expedient de modificació de crèdit 1PLE/2020, en la modalitat de crèdit extraordinari finançat amb la baixa de crèdit. 
Així, es crea la nova partida de despeses “Neteja viària” amb 15.000€. Aquests 15.000€ es treuen de la partida “Neteja vorera urbanitzacions” que tenia pressupostat un import de 60.000€ i que ara quedarà amb 45.000€.
Aquesta modificació s’ha justificat pel fet que enguany s’hauria de tornar a licitar el servei de desbrossament de voreres d’urbanitzacions, per a la qual hi havia una partida de 60.000€. L’alcaldessa ha explicat que “la darrera licitació no va donar el servei esperat” i per aquest motiu s’ha decidit contractar un estudi i servei amb la Fundació Santa Teresa.
Un dels estudis consistirà en valorar les tasques de desbrossament més necessàries a realitzar al municipi i tindrà un cost de 6.647,46€. Es realitzarà el desbrossament en diversos carrers, durant quatre períodes d’aquest any, de 10 a 15 dies per estació. Posteriorment es presentarà una valoració per avaluar les necessitats de desbrossament, tant per períodes temporals com per zones del municipi.
L’altre estudi servirà per valorar les tasques de neteja viària més necessàries al municipi i tindrà un cost de 8.049,27€. Es realitzaran neteges viàries durant les quatre estacions i també es presentarà una valoració tant d’espais com de la maquinària i dels serveis més adequats per a dur a terme la neteja viària al municipi. 
Per tot plegat, es preveu que a finals d’any es puguin licitar els serveis per a l’exercici 2021.

5.-Expedient 299/2020. Derogació de part de l’Ordenança fiscal núm. 23 reguladora de la taxa per a l’atorgament de llicències urbanístiques.
S’aprova amb els vots a favor de Compromís amb la Bisbal (6), PSC (2), Units per la Bisbal-FIC (1), Ara la Bisbal (1) i ERC-AM (1).
La proposta aprovada inclou derogar part de l’Ordenança fiscal núm. 23 reguladora de la taxa per a l’atorgament de llicències urbanístiques segons el detall següent:
-Derogar l’article 12.1.II.2. Desmunts, excavació, explanació i terraplenat per metre cúbic, 0,19€ (en compliment d’una sentència de 2014).
-Derogar l’article 12.1.VI.41. Instal·lacions complementàries d’edificis, com són les instal·lacions elèctriques, plaques solars, antenes col·lectives i parabòliques, radioemissors i similars, per unitat o element instal·lat, 121,09€.
-Aplicar aquestes mesures amb caràcter retroactiu de grau mitjà, és a dir, sobre expedients no tancats.
-Donar a l’expedient la tramitació i la publicitat preceptiva, mitjançant l’exposició d’aquest al tauler d’anuncis de l’Ajuntament de la Bisbal del Penedès i al Butlletí Oficial de la Província de Tarragona, per un termini de trenta dies hàbils, dins dels quals els interessats podran examinar-lo i plantejar les reclamacions que estimin oportunes.
 
Explicació del punt:
El 2008 es va aprovar l’ordenança de la taxa per a l’atorgament de llicències urbanístiques. Es tracta d’una taxa per a la realització de les activitats administratives necessàries per a l’atorgament de la llicència urbanística en determinats casos. 

El 2011 es va aprovar una llicència per moviments de terres amb un ICIO de 1.799,12€ i una taxa de 2.101,78€ i la persona que va sol·licitar la llicència va reclamar i va presentar un recurs contra l’Ajuntament. El 2014 el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya va dictar sentència estimant el recurs interposat contra la liquidació de la taxa de llicència d’obres (per moviment de terres) de 2011, girada per l’Ajuntament de la Bisbal del Penedès i declarant nul l’article 12.1.2. El motiu del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya per declarar nul l’article 12.1.2. de l’Ordenança fiscal reguladora de la taxa per a l’atorgament de llicències urbanístiques és “la irracionalitat del càlcul de la taxa, atès que no compta amb topalls o límits que facin que aquesta no superi l’import de l’impost sobre construccions, instal·lacions i obres (ICIO); considerant que la base imposable de l’impost és el cost real i efectiu de l’obra i que la base imposable de la taxa queda determinada pel cost de l’activitat administrativa necessària per a l’atorgament de la llicència”. Així, la sentència declarava nul l’article 12.1.2 de l’Ordenança fiscal reguladora de la taxa per a l’atorgament de llicències urbanístiques que correspon a les quotes a satisfer com a taxa per: moviments de terres (que inclou desmunts i excavació) pavimentació o enjardinament de terrenys i solars i neteja i desbrossament de parcel·les i solars. El gener de 2015, l’equip de govern d’aleshores va aprovar retornar la taxa urbanística però no es va aprovar la derogació de la part de l’Ordenança fiscal. Segons l’alcaldessa de la Bisbal del Penedès, Agnès Ferré “al maig de 2015 hi va haver eleccions municipals, va haver-hi canvi de govern i no vam tenir constància d’aquesta sentència ni del fet que no s’havia complert: aleshores els regidors de l’oposició no teníem accés al registre d’entrades i sortides ni a totes les actes de Junta de Govern. A part, el secretari-interventor municipal que hi havia al gener 2015 no era el mateix que hi va haver a partir de l’estiu de 2015 i, per tant, la taxa seguia en vigor”.

L’alcaldessa ha aclarit que fa aproximadament un any que no es penalitza, per part de l’estat, la instal·lació de plaques fotovoltaiques i la taxa a què es fa referència també s’aplica a la instal·lació d’aquestes plaques. Es dóna el cas que, el juny de 2019, la Junta de Govern va aprovar una liquidació tributària per a la instal·lació i posada en funcionament de panells solars per autoconsum que “amb un pressupost d’obra de 6.570€ li corresponia un ICIO (Impost de construccions) de 249,66€, però en canvi la taxa urbanística era de 1.937,44€”. Al febrer, l’interessat va presentar un recurs de reposició contra la liquidació de la taxa de la llicència d’obres per a la instal·lació de panells solars per autoconsum, al·legant que el gravamen fiscal imposat per l’Ajuntament era desproporcionat. 
 
L’alcaldessa Agnès Ferré ha aclarit que, durant els darrers mesos, l’Ajuntament de la Bisbal del Penedès ha estat recavant informació sobre aquesta ordenança i, durant la recerca, s’ha localitzat la sentència de 2014. Així mateix, s’ha treballat per fer les consultes oportunes a fi i efecte de poder aprovar la derogació que es va elevar dilluns al Ple i que es va aprovar per unanimitat. Quant a la liquidació tributària aprovada el juny de 2019, Ferré ha explicat que “en aquest Ple no s’ha resolt el recurs però sí que s’assenta la base d’aquest, tenint en compte  que es deroga l’ordenança”.
 
6.-Expedient 1099/2018. Ratificar l’acord de Junta de Govern local de resolució del recurs de reposició contra l’aprovació del projecte bàsic i executiu (fase 1.1.) de remodelació del poliesportiu municipal.
S’aprova amb els vots a favor de Compromís amb la Bisbal (6) i els vots en contra del PSC (2), Units per la Bisbal-FIC (1), Ara la Bisbal (1) i ERC-AM (1).

La Junta de Govern de 22 de març de 2019 va aprovar estimar en part el recurs de reposició interposat per l’entitat Club Segle XX contra l’acord de Junta de Govern de l’11 d’octubre de 2018 (la Junta en què s’aprovava definitivament el projecte bàsic i executiu de la fase 1.1. de remodelació del pavelló esportiu municipal i el seu edifici annex que correspon als vestidors).
El Ple d’aquest dilluns ha aprovat ratificar l’acord de la Junta de Govern del març de 2019 amb l’objectiu de completar l’expedient. Amb aquest punt, s’aprova desestimar part del recurs de reposició interposat per Club Segle XX; s’aprova definitivament el projecte bàsic i executiu de la fase 1.1., per 1.411.470€ (IVA inclòs) del pavelló i 545.091,18€ (IVA inclòs) dels vestidors; i redactar la relació de béns i drets afectats per l’execució del projecte de rehabilitació.
Està previst que les obres de rehabilitació es licitin en els pròxims mesos.

7.-Expedient 166/2020. Es dóna compte de l’execució trimestral del pressupost en el 4t trimestre de 2019.
Es dóna compte al Ple de l’informe de secretaria-intervenció sobre l’execució trimestral del pressupost corresponent al 4t trimestre de 2019. Aquest informe s’envià el 30 de gener de 2020 al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, dins el termini establert.
8.-Expedient 193/2020. Es dóna compte de l’informe d’intervenció sobre el període mitjà de pagament del 4t trimestre de 2019.
Es dóna compte al Ple de l’informe de Secretaria – Intervenció sobre el Període Mitjà de Pagament a proveïdors corresponent al 4t trimestre de 2019, que és de 31,28 dies. 
És superior al Període Mitjà de Pagament (PMP) a proveïdors legalment previst per 1,28 dies, ja que el màxim legal és de 30 dies. L’alcaldessa Agnès Ferré ha explicat que “durant l’últim trimestre del 2019 han coincidit diverses certificacions d’obres públiques. Quan entren a registre la certificació corresponent entra també la factura i com que, seguint la normativa, cal aprovar primer la certificació amb els informes corresponents dels tècnics i després aprovar la factura, això ha fet que el PMP es vegi afectat. És un fet puntual, ja que hem acomplert el període mig de pagament en els altres tres trimestres de 2019 i també l’estem complint aquest primer trimestre de 2020”.
 
9.-Expedient 1612/2019. Es dóna compte del compliment en matèria de morositat.
Es dóna compte al Ple de l’informe anual de Secretaria – Intervenció sobre el compliment en matèria de morositat.
L’any 2019, el període mitjà de pagament a proveïdor va ser:
1r trimestre: 6,38 dies
2n trimestre: 26,50 dies
3r trimestre: 26,09 dies
4t trimestre: 31,28 dies (el motiu d’aquesta xifra s’explica en el punt 8è del resum del Ple ordinari)
10.-Es dóna compte dels Decrets d’alcaldia.
Es dóna compte dels darrers Decrets d’alcaldia.
11.-Es dóna compte dels acords de la Junta de Govern Local.
Es dóna compte dels acords de les Juntes de governs locals des de la Junta del 23 de desembre de 2019 fins la Junta del 24 de febrer de 2020.
 
12.-Punt aprovat per urgència. Expedient 1614/2019. Liquidació de la taxa per al servei de recollida de residus sòlids urbans de la pineda de Santa Cristina corresponent a l’exercici 2019.
El Ple aprova el reconeixement extrajudicial dels crèdits corresponents de la taxa pel servei de recollida de residus sòlids urbans de l’exercici 2019 de la urbanització de la Pineda de Santa Cristina, a favor de l’Ajuntament de Rodonyà, per 13.891,50€.
El 30 de juny de 1995 l’Ajuntament de la Bisbal del Penedès i l’Ajuntament de Rodonyà van signar un conveni de col·laboració que regula les condicions de la prestació del servei de recollida de residus sòlids urbans de la urbanització de la Pineda de Santa Cristina, situada entre els dos termes municipals. Segons aquest conveni, el servei de recollida de residus sòlids urbans de la urbanització de la Pineda de Santa Cristina, corresponent als habitatges del terme municipal de La Bisbal del Penedès, la realitza l’Ajuntament de Rodonyà però la liquidació de la taxa d’aquest servei va a càrrec de l’Ajuntament de la Bisbal del Penedès. La taxa de l’Ajuntament de Rodonyà es va aprovar definitivament el 9 de novembre de 2009 i estableix un import de 102,90€ anuals per habitatge. 
El 25 d’octubre de 2019, l’Ajuntament de Rodonyà va enviar la liquidació de la taxa del servei de recollida de residus sòlids urbans de l’exercici 2019 a l’Ajuntament de la Bisbal del Penedès, fent constar el nombre d’habitatges de la urbanització de la Pineda de Santa Cristina, per un import de 13.891,50€. Segons ha explicat l’alcaldessa de la Bisbal del Penedès, Agnès Ferré, “aprovem aquest punt, enguany, davant la impossibilitat de fer-ho el 2019 per la complexitat de fer front a les despeses en curs i la seva tramitació, ja que teníem el pressupost prorrogat”.